保退場門應打“長短拳”
Thursday, January 8th, 2009保退場門應打“長短拳”
半年內四次上調退場門退稅率、提升企業預收貨款結匯比例、調整加工貿易限制類和禁止類目錄……最近一個時期,我國外貿政策可謂頻繁出手,不斷加大對退場門企業的扶持力度,著意打贏退場門這場“保衛戰”。
觀察人士指出,在外部環境惡化、國內架構性政策調整及經濟週期變化三重壓力下,為了“保退場門”,外貿政策亟須遠近結合,打出“長短拳”。LED LightPrinter PartsChina Visa ApplicationBenz Star Oil Painting WholesaleLouis vuitton handbags
短期來看,已付諸實施的退場門退稅率上調、貿易產業政策放鬆、民眾幣匯率變化等措施,有助於緩解退場門企業困難,但仍然存在調整的空間。
從財稅政策看,從2008年下半年起,我國退場門退稅率已連續4次上調,涉及紡織、服裝、輕工和部分機電產品。退場門退稅作為中性貿易政策,國際上多實行“全征全退”,以避免商品在退場門國和進口國雙重課稅。我國退場門退稅率最高值為17%,但目前僅有部分高新技術和機電產品享受最高退稅率。可以預期,如果外貿情勢繼續惡化,繼續提升退稅率,甚至實現全部產品足額退稅也不無可能。
從產業政策看,目前著力點在於占外貿總量40%的加工貿易上,如放寬加工貿易禁限類目錄、提升加工貿易產業產品層次等。而在促進服務貿易,支援服務退場門等方面,也有一定空間。有關部門已開始研究相關鼓勵措施,鼓勵服務外包產業發展的若干政策已上報政務院,服務外包產業有望獲得財稅政策、靈活的用人用工政策等若干優惠。
從匯率政策看,出於對退場門下滑和經濟情勢的考慮,目前民眾幣升值壓力不大。民眾幣匯率2009年有望保持“在合理均衡水準上的基本穩定”,這也有望得到經濟基本面的支撐。
儘管從政策層面看,中國仍有一定調控餘地,但中國退場門正經歷從成本衝擊向需求衝擊的轉變,短期政策提振作用相對有限。中國退場門有可能經歷長期低迷。這就需要從長計議,標本兼治。
從長期來看,國家政策調整要兼顧“保退場門”和“促升級”雙重目標,利用內外部環境趨緊加快退場門架構調整,在產品架構上求新求變,不斷升級,方為渡過危機成功之道。
一方面,為應對金融危機,刺激經濟增長,各國紛紛加大公共開支,加快基礎設施建設,這對我國對外承包工程和勞務輸出提供了難得機遇。
另一方面,隨著全球風險環境不斷惡化,不少國家地區信用風險、結算風險明顯升高。加強多邊貿易談判、改善退場門企業融資擔保條件、健全退場門信用風險保障機製等制度建設,也顯現出前所未有的重要性。牌照,酒牌,環保回收,香港搬屋,回收,暗瘡,天气预报查询网牙齒美容, 深圳牙醫, 牙齒護理,假牙,牙齒漂白箍牙,魚漂,醬菜,地毯,Carpet Wood FloorCarpet Tile,Hand Made Carpet,Wall to Wall Carpet,Custom Made Carpet
更重要的是,應進一步致力於提升退場門企業的技術革新能力、完善創新基礎設施,使企業能不斷提升退場門產品的技術含量,增加產品種類。也只有這樣,才能提升勞動生產率,實現產業升級和退場門架構調整,最大程度減少因外部需求縮減帶來的衝擊。